潘功胜在高层论坛发表演讲；央行坚持支持性货币政策立场；推动金融高水平开放。

在2026中国发展高层论坛上，中国人民银行行长潘功胜发表重要主题演讲，围绕货币政策、汇率稳定以及金融开放等关键议题展开深入阐述，为国内外各界提供了清晰的政策信号。

潘功胜强调，中国人民银行将坚定不移地坚持支持性的货币政策立场。这一立场旨在为经济稳定增长、高质量发展和金融市场平稳运行营造良好的货币金融环境。通过这样的政策导向，中国经济能够在复杂多变的国内外形势下保持韧性和活力。

在货币政策具体实施方面，潘功胜指出将继续实施适度宽松的货币政策。当前中国的社会融资条件处于宽松状态，金融总量实现合理增长。央行将注重平衡短期与长期目标、支持实体经济增长与维护金融体系健康性、内部均衡与外部均衡之间的关系。综合运用存款准备金率、政策利率以及公开市场操作等多种工具，能够有效保持流动性处于充裕水平，从而为实体经济提供有力支撑。

关于人民币汇率，潘功胜介绍中国实行有管理的浮动汇率制度。今年以来，人民币汇率表现出一定程度的升值态势，对主要货币均有不同幅度的积极表现。中国始终认为没有必要也无意通过汇率贬值来获取贸易竞争优势。这一立场体现了中国作为负责任大国的担当，同时也有助于维护全球贸易体系的公平与稳定。

中国人民银行的汇率政策坚持市场在汇率形成中的决定性作用，保持汇率弹性，并通过加强预期引导来维护人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。央行的宏观审慎管理工具透明且符合国际规则和实践，能够有效校正市场中的羊群效应和失灵现象，从而避免国际金融史上反复出现的破坏性均衡问题。这种稳健的汇率管理机制为境内外投资者提供了可预期的环境。

在金融开放领域，潘功胜表示将稳步推动金融业的高水平开放。深化金融市场互联互通以及支付系统跨境互联，能够为更多投资者参与中国金融市场提供便利。中国股市和债市规模均处于全球前列，市场深度、韧性和流动性持续得到提升。截至2025年底，境外机构和个人持有的境内人民币金融资产规模已超过10万亿元。这一数据充分说明中国金融市场对境外投资者的吸引力日益增强。

欢迎境外投资者积极参与和投资中国金融市场，是中国坚持高水平开放的重要体现。通过不断优化投资环境和便利措施，境外资金能够更好地分享中国经济发展红利，同时也为中国市场注入新的活力和国际视野。这种双向互动有助于促进全球资本的合理配置和金融合作的深化。

近年来，人民币国际化进程取得积极进展，为境内外主体提供了更加多元化的货币选择。目前人民币融资成本相对较低，多国政府、国际开发机构以及金融机构等发行熊猫债券的规模显著增长，在香港发行的离岸人民币债券规模同样表现出色。央行将继续完善人民币跨境使用制度安排和金融基础设施建设，通过开展多元化的货币金融合作，推动离岸人民币市场的发展。这些举措将为跨境贸易和投融资活动带来更多便利。

总体而言，潘功胜的演讲传递出中国金融政策连续性和稳定性的明确信号。在全球经济面临诸多不确定性的背景下，中国通过支持性货币政策、稳健汇率管理和高水平金融开放，为自身高质量发展注入动力，也为全球经济再平衡贡献中国智慧和方案。未来，中国金融市场将继续以开放包容的姿态，吸引更多国际投资者共同参与，共同推动构建更加公正合理的国际金融秩序。